وضع الدكتور علي عبد العال، رئيس مجلس النواب المصري، محمد سعفان، وزير القوى العاملة، في موقف محرج،  قائلا: "لا معالي الوزير أرجو ألا تسجل مواقف سياسية". جاء ذلك حينما وجه الدكتور علي عبد العال، رئيس المجلس، سؤالا للوزير عن مدى انحيازه للعمال أو للحكومة أثناء مناقشة المادة 66 من مشروع قانون المنظمات النقابية وحماية حق التنظيم، ليرد الوزير: "أنا مع العمال لأنهم هم السواعد التي تبني مصر، وهم يمثلون ثلث الشعب المصري". فقاطعه رئيس المجلس، مطالبا الوزير بأن يكون الحديث فقط في مواد مشروع القانون، وليس تسجيل مواقف سياسية.

وكان الجدال بشأن نص المادة  66 وأصبح نصها: يجب أن يشمل النظام الأساسي للمنظمة النقابية ما يلي:

1. اسم المنظمة النقابية ومقرها وممثلها القانوني.

2. أغراض المنظمة النقابية.

3. قواعد وإجراءات قبول الأعضاء وانسحابهم من عضوية المنظمة النقابية.

4. شروط الحصول على المزايا والخدمات التي تقدمها المنظمة النقابية وشروط وإجراءات الحرمان منها كليا أو جزئيا.

5. قيمة رسم الانضمام ومقدار الاشتراك الذي يتحمله العضو في المنظمة النقابية وحالات وشروط إعفاء العضو من أيهما.

6. مصادر إيرادات المنظمة النقابية وشروط وأوضاع وإجراءات أو مجالات صرفها واستثمار أموالها والتصرف فيها وقواعد وأصول ضبط الحسابات والاحتفاظ بالسجلات.

7. تحديد بداية ونهاية السنة المالية للمنظمة النقابية وقواعد وإجراءات إعداد موازنتها وحسابها الختامي والتصديق عليها.

8. تحديد أحد مصارف القطاع العام لإيداع أموال المنظمة النقابية وتحديد قيمة السلفة المستديمة والأغراض المخصصة لها وإجراءات الصرف منها.

9. اختصاصات الجمعية العمومية للمنظمة النقابية وإجراءات وقواعد انعقادها وسير أعمالها وإصدار قراراتها وطرح الثقة أمامها في عضو أو أكثر من أعضاء مجلس الإدارة.

10. قواعد وإجراءات تشكيل مجلس إدارة المنظمة النقابية واختصاصه واختصاص كل عضو من أعضاء هيئة المكتب.

11. قواعد وإجراءات تشكيل الشعب الخاصة بالصناعات أو المهن أو الأعمال داخل المنظمة النقابية.

12. قواعد وإجراءات التمثيل النسبي النوعي والجغرافي بمجلس إدارة المنظمة النقابية.

13. قواعد وإجراءات اختيار المندوبين النقابيين باللجان النقابية واختصاصاتهم.

14. قواعد إجراءات التأديب النقابي للأعضاء، وبصفة خاصة القواعد والإجراءات المتعلقة بالتحقيق مع الأعضاء ووقفهم وفصلهم من عضوية المنظمة النقابية.

15. شروط وإجراءات الحل الاختياري للمنظمة النقابية واندماجها وتصفية أموالها وكيفية التصرف فيها.

16. إجراءات وقواعد تعيين العاملين في المنظمة النقابية وتحديد أجورهم والإشراف عليهم وتأديبهم وإنهاء خدمتهم.

17. إجراءات تعديل النظام الأساسي للمنظمة النقابية واعتماد هذا التعديل.